Интернет портал государственных и муниципальных услуг. Использование единого портала государственных и муниципальных услуг для регистрации
В последнее время набирает популярность использование для
регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Единого портала государственных и муниципальных услуг. Можно не выходя из дома оформить документы, направить их в регистрирующий орган и получить результат, достаточно только зарегистрироваться на портале и зайти на сайт www.gosuslugi.ru.
В соответствии с п. 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861, федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает:
а) доступ физических лиц и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащимся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями);
в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием Единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), а также предоставления таких услуг учреждениями (организациями).
На Едином портале реализована концепция "личного кабинета" пользователя, предоставляющая возможность получения услуг после регистрации пользователя на портале.
В настоящее время для доступа к услугам на Едином портале реализовано два способа авторизации:
- с использованием логина/пароля,
- с использованием электронной подписи.
Первым способом могут воспользоваться только физические лица, вторым - как физические, так и юридические.
Регистрация на портале для граждан России предусматривает создание учетной записи в двух вариантах: создание простой учетной записи и создание стандартной учетной записи.
Простая учетная запись не требует подтверждения личности пользователя, для ее создания достаточно просто указать адрес электронной почты, на который придет письмо с кодом авторизации.
Однако и объем услуг, предоставляемых пользователям, получившим такую учетную запись, минимален: они могут только записаться к врачу или оплатить услуги ЖКХ.
Для получения возможности пользоваться всеми услугами, предоставляемыми порталом, необходимо создать стандартную учетную запись.
Для этого потребуются адрес электронной почты, номер свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и документ, удостоверяющий личность.
Итак, для регистрации на портале гражданину России необходимо зайти на сайт www.gosuslugi.ru, войти в раздел "Регистрация", выбрать тип учетной записи, а затем выбрать способ подтверждения личности пользователя.
Портал предлагает три варианта:
1. Получение кода активации через Почту России. В случае выбора этого способа вам будет отправлено регистрируемое почтовое отправление с кодом активации. На портале сообщается, что среднее время доставки этого отправления - около двух недель, на практике это действительно так.
2. Получение кода активации в центре обслуживания "Ростелекома". Для этого будет необходимо обратиться в ближайший центр обслуживания "Ростелекома" с паспортом и свидетельством обязательного пенсионного страхования. На сайте есть интерактивная карта с указанием таких центров в регионе проживания пользователя. Данный способ позволяет получить код активации практически сразу.
3. Подтверждение личности с помощью электронной подписи. Подтверждение личности производится в режиме онлайн в результате проверки электронной подписи пользователя. Средство электронной подписи можно получить в одном из аккредитованных Минкомсвязью России удостоверяющих центров. На сайте также есть интерактивная карта с указанием таких центров в регионе проживания пользователя.
Далее пользователю нужно заполнить регистрационную форму, указав в ней все свои данные, после чего подтвердить свою личность выбранным ранее способом.
Получив код активации по почте или в центре обслуживания "Ростелекома", пользователю нужно будет снова войти на сайт и завершить регистрацию, введя в соответствующее поле код активации.
Что касается получения средства электронной подписи, то тут все выглядит несколько сложнее.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Для того чтобы получить электронную подпись, нужно получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи и соответствующий ему ключ электронной подписи (все вместе сокращенно - СКП).
Заявителям СКП выдается организациями, которые выпускают сертификаты ключей проверки электронной подписи для использования в информационных системах общего пользования и являются аккредитованными удостоверяющими центрами, аккредитация которых действительна на день выдачи сертификата, и входящими в сеть доверенных удостоверяющих центров, участником которой является ФНС России.
Заявителями также могут быть использованы СКП, выданные для передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи.
Фактически получение средства электронной подписи выглядит так: удостоверяющий центр устанавливает личность гражданина, обратившегося за получением средства электронной подписи, создает на специальном USB-носителе или смарт-карте ключ электронной подписи и выдает носитель ключа гражданину. Для доступа к ключу необходим пароль, который должен быть известен только владельцу ключа.
Сама процедура выдачи средства электронной подписи бесплатна, а вот за носитель придется заплатить 660 руб.
После получения носителя пользователю необходимо присоединить к компьютеру носитель ключа электронной подписи, а также установить плагин веб-браузера для работы со средствами электронной подписи (ссылка на плагин имеется на сайте портала). Далее нужно следовать указаниям на сайте, и регистрация будет завершена.
Получение электронной подписи дает возможность не только зарегистрироваться на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг, но и использовать ее для подписания электронных документов. В нашем случае это дает возможность подавать заявления о государственной регистрации без свидетельствования подписи заявителя нотариусом и даже без похода в регистрирующий орган: все делается за компьютером.
Здесь, правда, стоит заметить, что пока сайт госуслуг предоставляет возможность только формировать заявку на подачу документов в регистрирующий орган, подписать заявление о регистрации (что дает возможность обойтись без похода к нотариусу), но подавать документы в бумажной форме все же приходится лично. В то же время получение электронной подписи дает возможность воспользоваться сервисом отправки электронных документов, предоставляемым ФНС России, но об этом будет сказано немного ниже.
Для иностранных граждан на сайте предусмотрено только создание простой учетной записи, то есть они использовать портал для регистрации не могут.
Для юридических лиц регистрация возможна только с использованием средств электронной подписи.
После регистрации и создания стандартной учетной записи у пользователя появляется возможность пользоваться всеми услугами, предоставляемыми порталом.
Также стоит отметить тот печальный факт, что далеко не всегда работу портала и взаимодействующих с ним государственных органов можно назвать слаженной и безупречной.
Некоторые услуги, например выдача загранпаспортов, уже довольно-таки хорошо освоены государственными органами и вызывают мало нареканий. В то же время оказание услуг, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на момент написания книги еще не дает ощутимых благ и осложняется большим количеством недоработок системы.
К этому можно также отнести программные средства, предлагаемые налоговыми органами для автоматического заполнения форм заявлений о государственной регистрации. Мы, к сожалению, не можем рекомендовать использование этих средств без проверки результатов их работы.
Да, данные средства постоянно улучшаются, идет поиск и устранение ошибок, но, если вы решили ими воспользоваться, обязательно проверьте готовые формы "вручную", кроме того, есть смысл почитать обсуждения работы этих форм на различных форумах в сети Интернет.
Помимо политической коммуникации, участия в законодательных процессах или электронного голосования, вторая область электронной демократии относится к участию граждан в процедурах административного планирования. Здесь встречаются и накладываются демократия и административное решение. Тем не менее, модерируемые процедуры участия в Интернете до сих пор только изолировались в Германии.
Цель состоит в том, чтобы разработать инструменты для поиска контактных лиц, визуализировать запланированные изменения в их собственном округе и способы выражения своих собственных мнений, с тем чтобы граждане могли лучше оценивать запланированные меры.
Единый портал государственных услуг
– общегосударственная автоматизированная информационная система, позволяющая гражданам и организациям получать государственные и муниципальные услуги дистанционно (в электронном виде). Например, через данный сервис можно получить информацию о состоянии лицевого счета в Пенсионном фонде России, о наличии административных правонарушений в области дорожного движения, об исполнительных производствах, задолженностях перед налоговыми органами, подать налоговую декларацию, оформить заграничный паспорт как старого, так и нового образца, зарегистрировать новый или бывший в употреблении автомобиль или снять его с учета, зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства, получить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также сведения о зарегистрированных организациях, о недвижимости организаций и т. д.
В Бременском онлайн-форуме в Хорн-Лехе, который сочетает в себе классические возможности участия. Третий подход к электронной демократии можно было увидеть при разработке программного обеспечения для активизирующего государства или активного гражданского общества. Было бы возможно программное обеспечение для сетевой архитектуры, обмен информацией для возможных партнеров по сотрудничеству, а также модули для создания государственных балансов социального обеспечения. В Германии тема электронной демократии приобретает все большее значение.
Функционирование портала осуществляется на основе федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Для регистрации на портале следует в соответствующем разделе ввести свои контактные данные. Кроме того, граждане РФ должны указать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и страховой номер индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ (СНИЛС), а иностранные граждане – серию и номер миграционной карты. После этого на электронную почту пользователя будет выслан код подтверждения, который необходимо указать, пройдя по ссылке на сайт.
Первая немецкая награда за электронные демократии была представлена в Федеральном министре внутренних дел Отто Шили на. В своем докладе «Граждане как партнеры» в нем представлено большое количество примеров того, как граждане интегрируются в процесс принятия решений, а также с помощью электронных средств. Франция приняла официальные руководящие принципы реагирования на электронные письма. В Нидерландах разработан «кодекс поведения» для государственных служащих, участвующих в онлайн-консультациях.
Следует упомянуть так называемую «гражданскую территорию правительства» в Великобритании, общественное пространство для общения, которое является как администрацией гражданина, так и взаимодействием гражданина и гражданина. Шотландский парламент имеет «инструментарий электронной демократии», предлагают электронные консультации и электронные петиции.
Следующий шаг – получение кода активации «Личного кабинета». Его можно заказать двумя способами. Первый – с помощью СНИЛС. В этом случае код отправляется заказным письмом по почте или выдается бесплатно в офисах продаж и обслуживания клиентов «Ростелекома». Второй – с помощью электронной подписи. USB-ключ с цифровой подписью можно приобрести в центрах обслуживания «Ростелекома» (стоимость – 660 рублей). При обращении за кодом или цифровой подписью в «Ростелеком» необходимо при себе иметь паспорт и СНИЛС.
Недавно в Великобритании была опубликована новая инициатива. Целью этого документа является обсуждение споров о том, как современные технологии могут улучшить участие граждан в демократическом процессе. Цель должна состоять в том, чтобы дать человеку больше выбора о том, как он хочет участвовать в политическом процессе. В основном это касается вопросов электронного участия и электронного голосования.
В целом, электронная демократия с соответствующей поддержкой и умеренностью может помочь привлечь новых граждан в сеть, а также дополнить традиционные демократические коммуникации. «Электронное правительство»: услуги электронного правительства. Чтобы полностью использовать их потенциал, необходимо выявить препятствия для онлайн-предоставления государственных услуг в государствах-членах, и должны быть сделаны предложения о мерах по ускорению их внедрения. Это цель представленной здесь Комиссии.
После активации «Личного кабинета» услуги госпортала становятся доступны пользователю в полном объеме. Например, можно будет оплачивать штрафы ГИБДД, воспользовавшись банковской картой или электронным кошельком QIWI.
Неавторизованные пользователи портала могут пользоваться только общей справочной информацией о порядке предоставления услуг органами власти, копировать бланки заявлений, а также получать услуги, не требующие однозначной идентификации пользователя.
Сообщение Комиссии. В случае услуг для предприятий более производительные и высококачественные услуги государственной службы также ведут к повышению производительности и конкурентоспособности, поскольку сокращаются не только расходы на официальную услугу, но и транзакционные издержки компании. Таким образом, в электронной обработке таможенных платежей и налога на добавленную стоимость, а также в случае электронных налоговых деклараций можно видеть, что процессы могут происходить значительно быстрее и лучше.
Функциональное расширение услуг, предлагаемых онлайн в отношении их интерактивности и возможностей транзакций, было быстрее в случае услуг для компаний, чем в услугах для граждан. Для административных услуг услуги электронного правительства могут улучшить сотрудничество между национальными, региональными и местными органами власти, а также с учреждениями Сообщества. Региональные и коммунальные администрации часто находятся на переднем крае электронного предоставления государственных услуг. Развитие услуг электронного правительства на региональном и местном уровнях все чаще становится приоритетом в программах структурных фондов, на которые приходится около 30% регионов «Объектив 1», и около 20% расходов на информационное общество в регионах «Объектив 2».
На сегодняшний день количество пользователей портала госуслуг составляет 15 млн человек, из которых 3 млн имеют «Личные кабинеты».
Смотреть что такое "Единый портал государственных услуг" в других словарях:
Портал государственных услуг Российской Федерации - Сюда перенаправляется запрос «Государственные услуги». На эту тему нужна отдельная статья. Портал государственных услуг Российской Федерации … Википедия
В целях устранения препятствий для общего внедрения электронных государственных услуг Комиссия определила ряд приоритетных вопросов, которым следует уделять особое внимание. Обеспечение доступа к онлайн-услугам для всех людей является непременным условием для общего внедрения услуг электронного правительства. Этот вопрос тем более важен, что существует риск того, что «цифровой разрыв» создается из-за неравного доступа к информационным и информационным технологиям, поэтому образование и профессиональная подготовка необходимы для оснащения граждан необходимой цифровой компетенцией, которая позволяет им использовать преимущества услуг электронного правительства и наращивать эту цифровую компетенцию является одним из приоритетов программы электронного обучения, а также кросс-платформенным подходом.
Единый портал государственных и муниципальных услуг - 1. Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего… … Официальная терминология - Сводный реестр федеральная государственная информационная система, содержащая сведения о предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления … Официальная терминология
Электронные публичные услуги могут предоставляться только в режиме онлайн в среде, где пользователям гарантирован безопасный доступ. Однако отсутствие четких правил Сообщества до сих пор являлось препятствием для внедрения электронных закупок в Европе. Следующим важным шагом в распространении электронных государственных закупок является предстоящее принятие нового пакета регулирующих мер в области государственных закупок, в который также будут включены конкретные правила электронных закупок.
Услуги в масштабах всей Европы являются важным инструментом продвижения мобильности на внутреннем рынке и европейском гражданстве. Уже начались различные общеевропейские услуги. Однако предоставление совместных услуг в масштабах всей Европы является проблемой, которую необходимо решать с должной осторожностью. Поэтому важно обеспечить, чтобы европейские службы отвечали потребностям граждан из разных государств-членов. Дальнейшими предпосылками являются реальное сотрудничество между администрациями государств-членов и предоставление интероперабельных инфраструктур.
Электронное правительство - Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей … Википедия
Инфраструктура доступа к государственным и муниципальным услугам - Под инфраструктурой доступа к государственным и муниципальным услугам понимается совокупность программно технических комплексов и других технических средств, выполняющих функциональные задачи по организации доступа граждан и организаций к… … - Государственный кадастр недвижимости систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах … Википедия
Взаимодействие - это способ, с помощью которого связаны системы, информация и методы работы. Благодаря интероперабельным информационным системам можно сочетать предоставление различных услуг в одной точке входа, независимо от количества задействованных систем и административных органов. Взаимодействие, однако, является не только техническим вопросом о взаимосвязи компьютерных сетей, но также касается организационных вопросов, таких как необходимость участия партнерских организаций с другой организацией и деятельностью.
Поэтому внедрение европейских услуг электронного правительства требует соглашений об общих технических стандартах и спецификациях. Большинство государств-членов уже рассмотрели этот вопрос и приняли национальные «рамки для обеспечения взаимодействия электронных государственных услуг», которые дополняются на европейском уровне разработкой европейских рамок для обеспечения функциональной совместимости.
ЕПГУ - ЕПГМУ Единый портал государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/ гос., РФ, сетевое ЕПГУ