Хищение нефти: экономические, правовые и экологические аспекты. Десять способов украсть нефть в россии

01.02.2019

Являясь одним из элементов криминалистической характеристики, способ совершения преступления связан с предметом преступного посягательства, обстановкой преступления, личностью похитителя и отражается в механизме следообразования. Способ совершения преступления при кражах нефтепродуктов имеет, на наш взгляд, ряд особенностей, позволяющих выделить этот вид преступлений среди других хищений.

Данные о способе совершения преступления содержат «наибольший объем криминалистической информации, позволяющей быстрее и правильнее сориентироваться в сути происшедшего в целом и его отдельных обстоятельствах, круге лиц, среди которых следует искать преступника, наметить оптимальные методы раскрытия преступления» Васильев, А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики [Текст] / А.Н. Васильев, Н.П. Яблоков М., 1984.-С.118.

И.Ф. Герасимов представляет способ совершения преступления как «обусловленный (детерминированный) рядом субъективных и объективных факторов комплекс действий субъекта (субъектов) по подготовке, совершению и сокрытию преступного деяния» Герасимов, И.Ф. Криминалистика: Учебник [Текст] / И.Ф.Герасимов, Л.Я. Драпкин. М.,1994. С.ЗЗ 1-332.

В определении, предлагаемом проф. Г.Г. Зуйковым, еще в большей степени прослеживается связь способа совершения преступления с иными элементами криминалистической характеристики, что позволяет системно подойти к рассмотрению этого вопроса Зуйков, Г.Г. О способе совершения и способе сокрытия преступления [Текст] / Г.Г. Зуйков // Сб. науч. тр. Иркутск. 1982. С.56-64.

Авторы делают упор на определение поведенческих особенностей преступника при совершении им преступных действий (до, в момент, после фактического момента преступления), основанных на влиянии внешних факторов. Таким образом, сведения о способе совершения преступления можно охарактеризовать как комплекс конкретных действий, субъективно осмысленных лицом объективно обусловленных обстановкой, направленных реализацию преступления (подготовку, совершение преступления, сокрытие его следов). Применительно к хищениям нефтепродуктов способ совершения преступления можно представить как комплекс конкретных действий (законных и незаконных) по переводу в свою собственность не принадлежащих ему нефтепродуктов, выполненных преступником на основе его личных убеждений, продиктованных объективной реальностью. Как ни странно, но действия, например, по подготовке могут являться законными. Речь идет об изготовлении различных преступлений, их перевозке.

Подготовка к совершению преступления представляет особый интерес с точки зрения оценки преступного замысла лица. Создавая возможные мысленные модели противоправного деяния, учитывая возможные варианты, влияние внешних факторов, преступник пытается облегчить себе условия для совершения преступления. На этой стадии формируется замысел о преступлении, который затем воплощается в действительность путем выполнения комплекса определенных действий, направленных на достижение преступного результата. В рассматриваемом нами виде преступлений - кражах нефтепродуктов при их хранении и транспортировке - подготовка к совершению преступления имеет характерные особенности, так как включает обязательное приискание (использование) емкости для перемещения предмета преступного посягательства. На стадии подготовки к совершению преступления определяется и сам способ преступления, который представляет логическое продолжение стадии подготовки.

В Восточно - Сибирском регионе особенность способа определяют многие факторы: наличие большого числа мест добычи нефти, ее переработки, транспортировки, технологической дислокации.

Способ совершения в случае с хищениями нефтепродуктов представляет собой определенную последовательность действий, которая включает в себя изъятие нефтепродуктов именно из хранилища. Процесс изъятия при краже будет иметь ряд отличий от иных видов хищений (наиболее ярко это прослеживается при кражах совершаемых путем несанкционированной «врезки» в нефтепродуктопроводы, а также при устройстве «отвода» для хищения нефтепродуктов). Изъятие (относительно хищения) - «это противоправное извлечение, вывод, удаление и любое другое обособление имущества из владения собственника с одновременным переводом его в фактическое незаконное физическое обладание преступника» Скуратов, Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. (Особенная часть) [Текст] / Ю.И.Скуратов и В.М. Лебедев. М, 1997. С.116. При краже нефтепродуктов изъятие осуществляется в форме перемещения (перелива, перекачки) предмета преступного посягательства (продуктов переработки нефти) в заранее приготовленные преступниками емкости. При этом зачастую используются вспомогательные технические средства (насосное оборудование, устройства для контроля за процессом слива нефтепродуктов, подъемные механизмы и т.д.). Для обеспечения изъятия, в отличие от иных видов хищений, используется самодельное устройство (приспособление), предназначенное для контроля над процессом перелива нефтепродуктов из трубопровода, где они транспортируются под давлением, в заранее приготовленные емкости.

Под хранилищем понимаются хозяйственные помещения, обособленные от жилых построек, участки территории, магистральные трубопроводы, иные сооружения независимо от форм собственности, которые оборудованы ограждением либо техническими средствами или обеспечены иной охраной и предназначены для постоянного или временного хранения материальных ценностей прим.3 ст. 158 УК РФ.

Место (хранилище), из которого чаще совершается хищение По материалам расследования отдела по расследованию преступления в сфере топливно-энергетического комплекса ССО ТЭК при ГСУ при ГУВД по Иркутской области за 2008-2009 годы:

1. Нефтепровод - 64%

2. Железнодорожная цистерна - 18%

3. Хранилища, емкости, резервуары - 18%

4. Склады предприятий и организаций - 0%

5. Топливные баки транспортных средств - 0%

6. Танк нефтепроводного судна - 0%

7. Места аварийных разливов - 0%

В связи с тем, что в большинстве случаев хищения совершались из нефтепроводов, можно сделать соответствующие выводы о подготовке.

Одной из характерных особенностей данного вида преступлений является обязательное использование преступниками емкостей для перемещения похищенных нефтепродуктов (это могут быть заранее приготовленные либо стандартные емкости для хранения нефтепродуктов).

«Врезка», то есть несанкционированное проникновение в тело нефтепровода, равно как и в другого хранилища представляет собой отверстие (повреждение) в корпусе нефтепродуктопровода или иного хранилища, забитое «чопом» из любого материала (дерево, резина и т.д.), либо оборудованное отводом и краном. В случае повышения давления в магистральном трубопроводе при «прокачке» продукта подобная «заглушка» может быть разрушена, поэтому такой способ наиболее опасен, с точки зрения причиняемого имущественного ущерба, т.к. может послужить причиной технологической аварии или экологической катастрофы.

Подготовка к данному преступлению выражается в предварительной разведке места, наиболее удобного для устройства «врезки», выяснению вида транспортируемого продукта и графика «перекачки», подготовке емкостей для похищенного и транспорта для доставки в места укрытия, приискании инструментов для повреждения трубопровода и монтажа «врезки». Целостность стенок хранилища, хотя они и выполнены из специальных материалов (металла, резины и т.д.), преступниками легко нарушается при помощи различных сверлильных устройств, а иногда сильного удара ломом.

Разновидностью «врезки» является более сложная процедура присоединения к магистрали нефтепродуктопровода через специально изготовленное устройство, предназначенное для контролируемого слива нефтепродуктов через шланг, с последующим совершением хищения.

При подготовке данного преступления заранее выбирается место, где будет устроена «врезка», которое, как правило, характеризуется удаленностью от дорог, наличием объектов, ограничивающих прямую видимость (неровности ландшафта, обильная растительность и т.д.). Заранее подготавливаются инструменты и приспособления для выполнения «врезки», в том числе соединительные шланги для перекачки нефтепродуктов, емкости и средства транспортировки.

Как правило, присоединение к магистрали или хранилищу происходит при помощи высверливания отверстия и вбивания или вкручивания отрезка металлической трубы или шланга с присоединенным краном. Однако существуют и более «квалифицированные» способы совершения «врезки», когда на трубопровод наваривается или прикрепляется иным способом пластина из металла с установленным на ней шаровым краном, через который впоследствии, путем введения сверла, проделывается отверстие в корпусе нефтепродуктопровода. Данный вид «врезки» является более сложным в техническом плане и выполняется на магистралях с большим объемом перекачки нефтепродуктов. Подобная «врезка», как правило, используется для совершения повторных хищений. Поэтому, предпринимаются действия по ее тщательной маскировке (например, само устройство врезки монтируется в технологическом колодце либо под поверхностью грунта и т.д.). Как показывает анализ практики, с учетом отдаленности места несанкционированной врезки от дороги преступники зачастую пренебрежительно относятся к сокрытию следов. В таких случаях на факт совершения кражи из магистрального трубопровода указывают следы, оставленные на месте происшествия: слесарные инструменты, противогазы, спецодежда, следы транспортных средств, разлив нефтепродуктов, повреждение пломб, неисправность задвижек и технологических заглушек на трубопроводе, проломы в ограждениях и т.д. Обнаружение и фиксация подобных следов при осмотре места происшествия, дает информацию о механизме произошедшего события.

Кража, совершаемая посредством устройства «отводов» от хранилищ нефтепродуктов и трубопроводов - присоединению к хранилищу или трубопроводу дополнительной несанкционированной магистрали с целью совершения неоднократных хищений. Подобным способом совершаются хищения нефтепродуктов лицами, настроенными на систематические кражи, для чего ими используются более сложные, по сравнению с «врезкой», технические приспособления и специальные емкости для накопления нефтепродуктов. Данный способ совершения преступления является разновидностью «врезки», однако основное их отличие в том, что при «врезке» нефтепродукты непосредственно похищаются из трубопровода, а при «отводе» скапливаются в емкости, удаленной от магистрали, и в удобное время вывозятся похитителями.

Несанкционированный «отвод» хорошо маскируется преступниками и позволяет совершать хищения небольшими объемами в течение длительного периода. Факт подобной кражи сложно установить, так как падение давления в магистрали (что является основным признаком, указывающим, например, на «врезку») может оказаться незначительным. «Врезка» и «отвод» могут комбинироваться в зависимости от ситуации. Так, на 847 км магистрального трубопровода «Омск - Иркутск» группа лиц соорудила квалифицированную врезка, замаскировано провела отвод на 67 метров от места врезки, в том числе провела трубу под федеральной трассой М-53 и в течении длительного времени совершала перелив нефти через отвод в автоцистерны По материалам расследования отдела по расследованию преступления в сфере топливно-энергетического комплекса ССО ТЭК при ГСУ при ГУВД по Иркутской области за 2008-2009 годы. Действия, направленные на сокрытие факта устройства «отвода», выражаются в маскировке места, где он присоединен к трубопроводу и на всем его протяжении до места, где находится емкость. Указанные емкости, в которых скапливаются нефтепродукты, находятся, как правило, под поверхностью грунта, в лесопосадках, строениях, хозяйственных постройках, на территории хозяйственных дворов различных предприятий, т.е. там, где невозможно случайно обнаружить место «слива». Обусловлено это тем, что использование естественных особенностей ландшафта, окружающего магистральный трубопровод, значительно облегчает маскировку несанкционированной «магистрали», затрудняя ее обнаружение и демонтаж.

Говоря о краже путем перелива нефтепродуктов в приготовленные заранее емкости (простая кража с элементом подготовки), следует помнить, что подготовка к совершению преступления этим способом заключается в организации разведки. Устанавливаются места локализации цистерн с нефтепродуктами на железнодорожной станции; выясняется расположение пробоотборных кранов; разыскиваются несанкционированные «врезки», выполненные другими лицами; выявляются места стоянки транспорта перевозящего нефтепродукты, и др. Обязательно подготавливаются емкости и шланги для слива, а также инструменты (гаечные и газовые ключи).

Наиболее часто данным способом совершаются преступления при транспортировке нефтепродуктов железнодорожными цистернами и автомобильным транспортом. Так, на железнодорожных станциях, во время формирования составов, преступники откручивают крепежные винты на крышке люка цистерны и, опустив шланг внутрь котла, переливают транспортируемые нефтепродукты в заранее приготовленные емкости. Нефтепродукты самотеком наполняют емкость, которая затем транспортируется похитителями к месту хранения или реализации. Этот способ совершения преступления позволяет похищать нефтепродукты, не повреждая запорно-пломбировочные устройства, затрудняя, таким образом, обнаружение признаков совершенного преступления.

Кроме того, преступники для хищения нефтепродуктов пользуются уже имеющимися «врезками» в различные хранилища, выполненными иными лицами. Кражи из топливных баков транспортных средств совершаются обычно в вечернее или ночное время путем перелива нефтепродуктов в заранее приготовленные емкости, через шланг. «Поскольку находящийся на стоянке транспорт не используется на момент совершения кражи, его топливные баки являются хранилищем нефтепродуктов» Скуратова, Ю.И.

Теневая нефтянка, как и легальная отрасль, - многоуровневая система. Здесь есть свои нефтедобытчики, они выкачивают «черное золото» не из земли, а из чужой трубы. Есть нефтепереработчики, владеющие нелицензионными мини-НПЗ, в народе - «самоварами». Не обошлось без сбытовиков, на заправке которых можно залить в бак АИ-93 (особая марка топлива), и мелкая розница, промышляющая сливом топлива, например, из трактора в грузовик. Отдельный подвид - нефтепродуктодобытчики, которые стремятся врезаться в соответствующий трубопровод. Картину дополняют покупатели - водители грузовых автомобилей, особенно дальнобойщики, небольшие сельскохозяйственные компании и экономные владельцы отечественных автомобилей.

По дешевке и мелкими партиями

Самые мелкие криминальные нефтеденежные ручейки протекают от потребителя к потребителю. Тут способ простой - сэкономить и списать лишнее, то есть надуть собственника транспортной компании. Топливо водителям грузовиков обычно оплачивает фирма, предоставляя для этих целей специальные талоны или отдельную пластиковую карту. Схема подзаработать простая: договориться с кассиром на АЗС, который проведет платеж, к примеру, на 500 л (объем бака грузовика в зависимости от модели 200-900 л). При цене дизтоплива 24,8 руб. за литр на 8 июля 2011 года с карты списывается 12 400 руб., а по факту в бак заливается 420 л. Разница за недополученный дизель возвращается водителю на руки, правда, не в полном объеме. В таком примере вместо 1984 руб. он получит 1600 руб. (по 20 руб. за литр). «Потом эти «лишние» 80 л продаются за наличные какому-нибудь постоянному покупателю, но по 23 руб., скажем. Навар небольшой, но смотря сколько таких клиентов и какие объемы оборачиваются», - рассказывает РБК daily собеседник, не понаслышке знакомый с такой схемой.

Топливом торгуют и между собой: у кого осталась пара лишних литров - продает другому. Так происходит не только с грузовыми авто, но и с другими видами транспорта, передвигающимися на таком же виде топлива. «У нас комбайны на ворованном не ездят, да и откуда нам взять, от нас труба далеко, - говорит один из аграриев Тамбовской области. - Наши, наоборот, сами продают, что в поле сэкономить смогут. В основном дальнобойщикам».

У водителей бензовозов свои криминальные горизонты. Можно договориться с тем, кто стоит на «пистолете» и заполняет цистерну, залить ее не до отсечки, а по самое горлышко. Водитель автоцистерны порой даже не знает, что везет ворованное топливо, продолжает собеседник. Это в том случае, когда база-приемщик и отправитель договариваются напрямую. По документам вроде бы залили один объем, а по факту привезли больше. Расчет опять же за наличные. На нефтебазе потом уже не разберешься, где бензин криминальный, а где легальный, поэтому и продают его как по рыночной цене, так и со скидкой. Причем скидка может быть ниже так называемой себестоимости левого топлива, когда, скажем, нужно быстро освободить емкости для новой партии.

Транспортным компаниям продают «серый» дизель исходя из минимально объема 5 т. «Мы потребляли около 4-5 т в неделю, по весне цена составляла 15 руб. за литр, - на условиях анонимности рассказали РБК daily в одной из небольших логистических компаний. - Сейчас цена 16-17 руб. за литр (в среднем по стране на начало июля 24 руб. за литр. - РБК daily), но мы ездим теперь на легальном: канал перекрыли». Дело в том, что правительство продвигает идею контроля передвижения опасных грузов, для этого в том числе бензовозы оборудуют системой контроля передвижения ГЛОНАСС/GPS. Так, например, в компании «ЕКА-Транс» заверили, что весь их автопарк уже снабжен такими системами мониторинга. Что касается пломбирования цистерны - это зависит от условий каждого конкретного контракта, добавили в компании.

Системы слежения усложняют схему хищений: теперь нужно делиться и с оператором, который подправит или закроет глаза на изменение маршрута, парирует собеседник РБК daily. Особо изобретательные жулики научились сливать топливо с цистерны прямо на ходу. «Техника сродни дозаправке самолета в воздухе», - смеется другой рассказчик.

«Были времена, году в 2005‑м, когда с Московского НПЗ на одну только стоянку у МКАД перекачивалось до 40 т «серого» топлива в сутки. Последние года два-три тихо - кислород перекрыли. По крайней мере я о подобном давно не слышал», - говорит один из водителей бензовозов, работающих с заводом. «После получения контроля над МНПЗ «Газпром нефть» поменяла службу безопасности завода. Сейчас мы видим положительные результаты», - заявили в пресс-службе нефтяной компании.

«Если послушать разговоры в эфире, дальнобойщики только и речи ведут, что «куплю-продам дешевую солярку», - рассказывает глава Межрегионального союза водителей-профессионалов Александр Котов. - Их можно понять: когда машина потребляет 40 л на 100 км, а у хозяина в парке, скажем, 20 машин, при нынешней-то цене!» Но сам г‑н Котов крайне негативно высказывается о такой практике. Пока есть «серый» рынок - эту проблему замалчивают, считает он. «Если бы все вынуждены были ездить на легальной солярке, давно бы начались массовые забастовки, федеральные трассы бы перекрыли. Может, государство и начало бы принимать реальные меры», - уверен г-н Котов.

Присосались к трубе

Настоящие «нефтяные реки, денежные берега» там, где тянутся магистральные трубопроводы «Транснефти». Промышляют нелегальными врезками в нефтепроводы в основном в Поволжье и на Кавказе (см. график). «В Дагестане доходило до смешного: врезку могли подарить на свадьбе в качестве приданого, такой вот семейный бизнес», - вспоминает сотрудник «Транснефти». В 2010 году ущерб, причиненный незаконными проникновениями в магистральный нефтепровод (МН), составил более 100 млн руб., пояснили в пресс-службе компании.

«В начале 2000-х был полный беспредел, - вспоминает бывший сотрудник охраны нефтепровода в Самарской области. - У нас на стене висела карта, на которой красными точками были обозначены врезки в трубу, - там места пустого не было». Воровали в промышленных масштабах, на территории Самарской области работали четыре преступные группировки. «Потом «Транснефть» забеспокоилась, установили системы контроля, заключили договор с МВД и местным отделением вневедомственной охраны (ОВО). Постепенно воровать стали меньше», - добавляет собеседник.

Данные «Транснефти» это подтверждают. «Проводимая совместная работа службы безопасности и правоохранительных органов позволила в период с 2005 по 2009 год на 70,5% сократить количество краж нефти из магистральных нефтепроводов (с 932 до 275), а на магистральных нефтепродуктопроводах (МНПП) число криминальных врезок снизить более чем в два раза (с 558 до 262)», - говорят в компании.

«Врезаться стали меньше, но и ловить стало труднее, - поясняет действующий сотрудник такого ОВО. - Технологии на грани фантастики. Врезаются в трубу под землей, причем даже снизу строят отвод, аж километров на десять бывает». Особенность в том, что врез делается так, чтобы падение давления в магистрали было в пределах нормы. Тянут отвод обычно либо сразу на мини-НПЗ, который также работает нелегально, либо в нефтехранилища. Последние с виду обычная дача: огороженный участок, домик, а под ним резервуары для нефти. Туда-то ночью и подъезжают бензовозы (на сленге охраны - «бойлеры»), это их и выдает, если местные жители увидят.

«Даже если докладывают о падении давления, попробуй эту врезку найди», - вторит отставной коллега. Их маскируют под километражные столбы или делают врезку прямо в вантузном колодце. К тому же трубопровод длинный, объезд его осуществляется по определенному маршрутному листу. Пока доберешься до места врезки, там и след простыл. «У жуликов есть свои люди почти везде. Мы слышали, как водителю нашей охранной машины по телефону кто-то звонил, перечислял номера маршрут-листов с какими-то комментариями, - вспоминает собеседник. - Из динамика слышен мужской голос, а водитель ему: «Мам, я перезвоню». Ну тут все понятно. Можно было спокойно спать в машине: туда, где воруют, нас сегодня не довезут».

В среднем один «бойлер», груженный ворованной нефтью (20-тонная цистерна наполняется около 25 минут), - это примерно 200 тыс. руб. прибыли. За ночь бандиты могли заработать до 3 млн руб. «Задержали одного, так у него из бардачка деньги пачками вываливались», - негодуют охранники. Говорят, не раз предлагали взятки. «Большие, 100-300 тыс. руб., - отвечает один. - Да я не взял. Возьми - и ты уже на них работаешь. Зачем мне это? «Транснефть» нам за задержание платила. Меньше, конечно, но при нашей зарплате это существенная прибавка». Меньше - это около 1,5-3 тыс. руб. в зависимости от того, вместе с машиной или без нее. Зарплата, говорят, 15 тыс. руб. (выходит, премия - 10% от оклада).

Премий, как и задержаний, с 2008 года почти нет, но радоваться рано. «Как цены на топливо пошли вверх, началась новая волна. В нефтяной трубе большую врезку нашли этой весной, а сделали ее предположительно осенью 2010-го. А в МНПП буквально вчера нашли, но оттуда качать не начали, не успели. Еще, наверное, не устранили», - говорит действующий сотрудник. «Динамика краж нефти вновь приобрела тенденцию к росту. В 2010 году на МН обнаружено 313 несанкционированных врезок, что на 13,8% больше аналогичного периода прошлого года», - подтвердили в «Транснефти».

Свеженькая врезка находится в паре десятков метров от оживленной трассы. Присмотревшись, ее можно увидеть с моста. Прямо под этим мостом заправка, где можно по бросовым ценам заправиться А-76 и АИ-93 (см. фото). Логистических затрат никаких. Врезку запаяли (над землей красуются ее остатки), а поле вдоль трубы перепахали в поисках других. А вот заправка удивления ни у кого, видимо, не вызвала - возле бензоколонки на солнышке спокойно сидят хозяева в ожидании клиентов.

Украсть по пути

«На НПЗ ЛУКОЙЛа хищений нет. Нет даже такой технической возможности», - говорят в компании. По словам представителя ЛУКОЙЛа, основной ущерб происходит при перевозке на РЖД, но если правоохранительные органы задерживают воров, то сотрудников ЛУКОЙЛа среди них не бывает. «Объемы хищений - десятые доли процента производства бензина. Если прибавить дизтопливо - сотые доли процента. ЛУКОЙЛ страхует железнодорожные поставки», - добавляет он.

В мае 2010 года на станции Горьковской железной дороги, вблизи которой расположен НПЗ ЛУКОЙЛа, была задержана преступная группа, длительное время похищавшая из цистерн бензин, сообщил РБК daily начальник отдела охраны грузов ФГУП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» Юрий Никоноров. По его словам, за первое полугодие текущего года было зарегистрировано семь краж нефтепродуктов из железнодорожных цистерн в пределах 3-5 т каждая.

В 2006 году в перечень охраняемых ведомственной охраной объектов внесли дизтопливо, тогда убытки от хищений доходили до 20 млн руб. в год, ежегодно совершалось до 100 краж. В 2009 году к списку прибавили еще и топливо для реактивных двигателей. «В год нашими сотрудниками сопровождается около 1,5 млн цистерн», - добавляет г-н Никоноров. В основном хищения происходят еще в самом начале пути - на станции около НПЗ, где осуществляется формирование грузов. «В 90-е годы вокруг станции Татьянка в Волгоградской области пришлось выкапывать рвы, чтобы исключить несанкционированный подъезд к ней бензовозов», - вспоминает собеседник.

Проблема хищений на железных дорогах действительно существует. Однако говорить о том, что они носят глобальный характер и наносят непоправимый ущерб грузовладельцам, не приходится. В любом случае грузоотправитель имеет возможность как застраховать свой груз, так и обеспечить его сопровождение охраной, - говорят в пресс-службе РЖД.

Охота на НПЗ

Самая ироничная схема сбыта украденной нефти - продать ее обратно «Транснефти». Например, купил кто-то лицензию, поставил одну качалку у себя на участке, которая может и не работать вовсе, а по документам выходит, что добывается столько-то тонн в сутки. Недостающие тонны выкачиваются из трубы и вполне легально сдаются обратно в трубу. Но чаще всего «серое» «черное золото» поставляют мини-НПЗ.

Настоящая охота на «самовары» началась с легкой руки главы «Газпром нефти» Александра Дюкова, который в начале 2010 года пожаловался на нерадивых переработчиков президенту Дмитрию Медведеву. С тех пор Ростехнадзор проводит уже вторую волну проверок таких предприятий. «По состоянию на июль 2011 год проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 291 предприятия, расположенного на территории 53 субъектов РФ. 68% предприятий осуществляли на момент проверки деятельность в режиме остановки. 90% не имеют необходимых средств контроля, 82% - материальных и финансовых ресурсов для ликвидации аварий и их последствий», - сыплет цифрами курирующий этот вопрос сотрудник правительства. Всего за время проверок Ростехнадзор оштрафовал мини-НПЗ на... 7 млн руб.

Самый распространенный способ уйти от проверки - не прислать официального представителя, поясняет источник в Ростехнадзоре. На проходной выставляется охрана, которая не пускает чиновников на территорию, так как это чужая собственность и нужны соответствующие санкции. «Другая ситуация: мы приезжаем, а завод якобы не работает, все песочком присыпано. И неудивительно - проверка проводилась от региона к региону. Естественно, как только узнали, что к одним пришли, остальные уже в курсе», - продолжает он. По его словам, доказать, что завод работает на ворованной нефти, практически невозможно, но результаты многих контрольных проверок показывали: сырье завода тех же химических свойств, что и нефть в ближайшей трубе. Но это косвенная улика.

«Очень сложно определить, собирается ли предприниматель, покупающий оборудование для переработки углеводородов, работать легально или нет, собирается ли строить завод по проекту, прошедшему госэкспертизу. Но в процессе разговора с потенциальным клиентом можно понять, насколько серьезно он относится к этому бизнесу. Нам доводилось даже отказывать покупателям, которые вызывали серьезные подозрения», - поясняет генеральный директор «Рей-Ойл» (Краснодар) Юрий Кинев.

По его словам, сейчас законодательство достаточно проработано, но сложности все еще есть. Особенно на стадии экспертизы проекта. Проект мини-НПЗ представляет 1,5-3 тыс. листов чертежей и различных текстовых документов. «На этом этапе придраться можно к чему угодно», - говорит он. Стоимость создания проекта может составлять от 3 млн до 35 млн руб., а на согласование уходит до полугода. Плюс строительство - в среднем создание одного мини-НПЗ занимает год. Средняя цена мини-НПЗ объемом переработки 200 куб. м в сутки с резервуарами для хранения сырья и готовой продукции на семь-десять дней - около 68-110 млн руб. Учитывая необходимые оборотные средства 1-2 млн руб. в сутки, очевидно, что это бизнес с достаточно серьезным входным барьером. Конечно, у некоторых может возникнуть желание обойти закон и сэкономить, построив где-нибудь подальше от глаз «серый» заводик без всяких согласований, подыскать самого дешевого поставщика и хорошенько заработать.

Государство против

На вопрос, что делать, традиционно однозначного ответа не находится. Большинство собеседников РБК daily, упоминавшихся в этой заметке, сходятся на том, что человеческий фактор непобедим. По некоторым данным, «Татнефть» в свое время решила эту проблему так: если кого-то из сотрудников ловили на воровстве, увольняли не только его, но и всех членов его семьи. Насколько действенным был такой способ, неясно, в компании на запрос РБК daily не ответили. Промолчали также представители «Роснефти» и «Башнефти».

«Эффективным инструментом борьбы с хищениями является существующая в ТНК-ВР система материального поощрения лиц, предоставивших информацию, позволившую предотвратить или возместить ущерб активам компании. Вознаграждение может составить до 10% от суммы предотвращенного или возмещенного ущерба», - говорят в компании.

«Воруют то, на что есть спрос. В 80-е годы больше всего воровали винно-водочные изделия, обувь, одежду, радио- и телеаппаратуру, комплектующие автомобилей. В настоящее время - некоторые виды продовольственных товаров, табачные изделия, цветные металлы, нефтепродукты и прокат черных металлов», - говорят в ФГУП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ».

В «Транснефти» также считают, что определяющим фактором, от которого прямо зависит динамика преступных посягательств на объекты ТЭК, является наличие криминального рынка нефти и нефтепродуктов. «В условиях высоких цен на сырую нефть и продукты ее переработки практически вышла из-под контроля государства деятельность предприятий и организаций, занятых в сфере хранения, транспортировки и переработки углеводородного сырья», - заявили в компании.

Правительство, понимая, что все шишки валятся на него, в середине прошлого года даже разработало программу «Нефтеконтроль» (см. «ФСБ узнает все секреты нефтяников» в РБК daily от 15.11.10). Правда, какими темпами идет ее реализация, выяснить так и не удалось. «Не замечаем мы, чтобы что-то делалось, новых людей к нам не берут, зарплату не повышают, даже про сокращения поговаривают», - рассказывают самарские сотрудники МВД, сопровождающие охранников трубопроводов.

Отдельного состава преступления, под который можно было бы подвести хищение нефти, в Уголовном кодексе РФ нет. Поэтому подобные преступления расследуются по ст. 158 УК «Кража», ч. 3 пункт Б, предусматривающей наказание «штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового».

Одним из основных элементов криминалистической характеристики преступлений являются сведения о способе совершения преступления. Способ определяется как взаимосвязанная система объективно и субъективно детерминированных действий по подготовке, совершению, сокрытию преступлений, сопряженных с использованием условий, места, времени, орудий и средств, соответствующих общему преступному замыслу и достижению цели .

При рассмотрении данного элемента криминалистической характеристики преступлений необходимо описать:

Действия по подготовке к совершению преступления. Важным является определить подыскивался ли объект преступного посягательства специально или был определен в силу случайного стечения обстоятельств, проводились ли предварительное изучение этого объекта, каким путем и для каких целей, подготовка плана совершения преступления, предварительное распределение ролей в группе, приспособление средств для совершения преступления, устранение возможных препятствий, а также какое время потрачено на эти действия;

Сам механизм непосредственного совершения преступления (способы проникновения на объект, насильственных действий, обмана и злоупотребления доверием, с указанием образующихся следов и их возможного местонахождения);

Сведения о распоряжении преступником похищенным имуществом (реализация или другие действия с похищенным, возможные места сбыта и т.д.);

Способ сокрытия преступления (способ уничтожения следов пребывания преступников на месте преступления, создание ложного алиби, инсценировка другого преступления и т.д.)

Если говорить о нефтепродуктах, то наиболее часто хищения совершаются из магистральных нефтепроводов, из вантузных колодцев и вдоль трассового оборудования следующими способами:

1. С использованием насосного оборудования из резервуаров (с места хранения нефти) , т.е. откачивание нефти (нефтепродуктов) из хранилищ, емкостей, трубопроводов при помощи насосного оборудования. Этот способ отличается от других тем, что используются дополнительные технические средства, при помощи которых происходит механическая перекачка продукта, а не свободный перелив или "самотек", что позволяет совершать хищения в больших объемах из емкостей, доступ к которым иным способом невозможен или сильно затруднен. Сокрытие в данном случае направлено на то, чтобы удалить само насосное оборудование после окончания совершения кражи, а также следы его применения, поэтому необходимо обращать внимание на следы перемещения подобного оборудования, которые остаются на земле в виду большого веса.

2. «Врезка» в трубопровод: «врезка» представляет собой отверстие (повреждение) в корпусе нефтепродуктопровода или иного хранилища, забитое чопом из любого материала (дерево, резина и т.д.) или с устройством слива нефтепродукта. Данный способ требует тщательной подготовки связанной с:

Исследование территории;

Выяснению вида транспортируемого продукта и графика его «перекачки»;

Подготовка емкостей и транспорта;

Действия по сокрытию, как правило, заключаются в замазывании «врезки» грязью, глиной; маскировке поврежденного участка нефтепродуктопровода ветками, досками, мусором; удаление следов подъезда транспортных средств.

Так, в республике Дагестан данным способом из нефтепровода «Баку-Тихорецк» было похищено 16 тонн нефти. Задержанные по «горячим следам» похитители уже осуждены к лишению свободы условно на сроки от 2 до 6 лет. А в Волгоградской области из магистрального нефтепровода «Жирновск-ВНПЗ» похищено 143 тонны нефти на сумму более 500 тыс. рублей .

3. Перелив нефтепродуктов. При переливе нефтепродуктов устанавливаются места локализации, куда будет происходить перекачка нефтепродуктов; выясняется расположение пробоотборных кранов; разыскиваются несанкционированные "врезки", выполненные другими лицами; выявляются места стоянки транспорта перевозящего нефтепродукты и др.

Кража путем перелива из баков транспортных средств, совершается, как правило, работниками предприятия, имеющие доступ на территорию хранилища. Этому, во многом, способствует отсутствие должного контроля за состоянием пробоотборных кранов, задвижек и иной запорной арматуры, а также невыполнение требований по их своевременному пломбированию.

При производстве осмотра места происшествия в данном случае, необходимо учитывать, что сокрытие, как правило, заключается в устранении видимых последствий, возникших при открывании запоров и вскрытии запорно-пломбировочных устройств (перевешивание пломб, которыми опечатывается оборудование для слива нефтепродуктов; устранение повреждений или частичных разрушений ограждений, устранение следов разлива нефтепродуктов), которые могут указать на факт совершения преступления.

4. Кража емкостей . К емкостям, в которых хранятся нефтепродукты можно отнести: автоцистерны, железнодорожной цистерны, бочки или иной тары. Как правило, совершаются группой преступников, с учетом обстановки и условий осуществления транспортировки. Кража небольших емкостей (канистр, фляг и т.д.) может совершаться и одним преступником.

Сокрытие, при таком способе совершения преступления, заключается в действиях, направленных на устранение последствий, могущих указать на лицо совершившее данное преступление, либо причастное к нему: например, создание ложного алиби, изменение сведений в различных документах, подготовка фиктивных документов и т.д.

Можно выделить объекты, на которых совершаются преступления в сфере хищения нефти :

1. Незаконная переработка нефти на «минизаводах»

«Минизаводами», как правило, называют незаконные кустарные заводы или «подпольные» цеха, созданные для незаконного изготовления горючего и горюче-смазочных материалов путем переработки сырой нефти. Обычно на них доставляется нефть, незаконно добытая или похищенная (с помощью «врезок» из магистральных нефтепроводов, мошенничества или присвоения), которая перерабатывается с использованием самодельных перегонных установок. Учитывая низкую мощность самодельных установок, переработка нефти, забор которой осуществляется из нескольких врезок в нефтепровод, осуществляется обычно на нескольких мини-установках. Соответственно, полученный бензин, моторные масла обладают низким качеством, однако успешно реализуются на всей территории России. Данный вид преступной деятельности связан с уклонением от государственной регистрации и контроля (получение лицензий, соблюдение их условий, нарушение налоговой и кассовой дисциплины и др.).

2. Хищения нефтепродуктов на железнодорожном и водном транспорте

На железнодорожном транспорте хищения нефтепродуктов чаще всего совершаются путем краж из подвижного состава или посредством подмены перевозочных документов. На водном транспорте хищения нефтепродуктов, как правило, производятся на судах-бункеровщиках и судах - заправочных станциях. При этом наиболее распространено создание неучтенных излишков за счет недолива при заправке, а также выписка фиктивных документов о заправке судов.

3. Хищения нефтепродуктов с использованием служебного положения

Использование служебного положения значительно повышает степень общественной опасности совершаемых преступлений. Лица, выполняющие управленческие функции, обладают профессиональными знаниями и опытом, хорошо знают не только технологию производства, но и особенности учета и контроля движения материальных ценностей, имеют широкий круг социальных и преступных связей, что позволяет тщательно спланировать совершение преступления, подобрать необходимых для участия лиц, разработать изощренные способы преступлений, ослабить систему хозяйственно-финансового контроля, действующего на предприятии, скрыть следы преступлений и пр. Это же создает дополнительные трудности при раскрытии и расследовании таких преступлений.

Например, руководителями нефтеперерабатывающих заводов нередко завышаются нормативы на «безвозвратные потери», что позволяет создавать «излишки» продуктов нефтепереработки. Неучтенные нефтепродукты на нефтеперерабатывающих заводах получаются также за счет обмана поставщиков при отпуске нефтепродуктов путем маневрирования в желаемую сторону величинами измерений (объемом, плотностью, температурой), использования действующих допусков, предусмотренных нормативно-технической документацией (например, за счет завышения плотности увеличивают вес моторного топлива).

К примеру, следственным управлением Следственного комитета при МВД России по УрФО окончено и направлено в суд уголовное дело в отношении руководителей ОАО «Сургутнефтепродукт» по факту хищения нефтепродуктов из госрезерва в количестве 20 тысяч тонн на сумму более 35 млн. рублей, уголовное дело в отношении директора филиала «Тюменьгазснабкомплект» ООО «Газкомплектимпекс», использовавшей свои служебные полномочия для присвоения денежных средств, полученных от реализации нефтепродуктов на сумму более 9 млн. рублей .

Осужден к 5 годам лишения свободы начальник отдела по важным исполнительным производствам управления Министерства юстиции РФ по ХМАО Цуриков, который в составе организованной преступной группы, используя свои служебные полномочия, незаконно завладел недвижимым имуществом ОАО «Сибнефтегазпереработка» (г. Нижневартовск) стоимостью более 20 млн. рублей. Преступление было совершено путем фальсификации проведения открытых торгов по реализации арестованного имущества .

4. Занижение реального объема нефтепродуктов при транспортировке за рубеж является одним из самых распространенных способов, используемых при незаконном вывозе нефтепродуктов за рубеж. В зависимости от используемого вида транспорта нефтепродуктов (железнодорожный, трубопроводный, водный) существуют свои методы количественного учета нефтепродуктов (пропуск через счетчики, взвешивание, замер резервуаров, применение калибровочных таблиц и т.п.), а потому применяемые способы занижения реального объема нефтепродуктов также разнообразны. Однако все они, как правило, связаны с недостоверным декларированием.

Как правило, занижение объема нефтепродуктов при поставках за рубеж морским транспортом возможно только по предварительному сговору грузоотправителя с независимыми компаниями, осуществляющими проверку (обследование) готовности нефтеналивных судов к приему груза. Фальсификация в сторону завышения данных об осадке судна, остатках нефтепродукта в танках или уровня подтоварной воды позволяет, не декларируя, вывозить значительные количество нефтепродуктов.

5. Контрабанда нефтепродуктов, совершаемая в обход таможенных постов характерна для приграничных областей России. Одним из факторов, способствующих значительной распространенности данного способа совершения преступлений, является необустроенность государственной границы с республиками бывшего Советского Союза. При вывозе нефтепродуктов за рубеж морским транспортом используется другой способ обхода таможенного контроля - под видом бункеровки. Бункеровка судов - это материально-техническое снабжение судов и сбыт бункеровочного топлива, загружаемого в емкости, для обеспечения движения и других потребностей судна. При бункеровке специальными судами-бункеровщиками осуществляется перегрузка нефтепродуктов (дизтопливо, топочный мазут, бензин) с береговых нефтебаз через нефтерайон порта на иностранные суда. Однако для организаций - перегрузчиков (в частности, порта) не имеет значения, в каких целях будут использоваться перегружаемые нефтепродукты. Они могут быть залиты в бункерные емкости для дальнейшей перегрузки на морские суда или непосредственно в танки нефтеналивных судов для вывоза нефтепродуктов за пределы РФ.

6. Невозвращение из-за рубежа нефтепродуктов, полученных из нефти, вывезенной из страны на переработку за рубеж.

С этой целью крупные партии нефти и других ресурсов вывозятся из России без оформления экспортных контрактов на нефтеперерабатывающие предприятия (как правило, Украины и Белоруссии), а затем, в нарушение обязательств по временному хранению и переработке, реализуются в странах Западной Европы и США. Для сокрытия незаконного вывоза нефтепродуктов в таможенные органы предоставляются подложные документы о ввозе нефтепродуктов в Россию, для чего отправляются полузагруженные или пустые железнодорожные составы, используется пересортица нефтепродуктов (возвращают дизельное топливо, а в документах указывают бензин и т.п.). Нередко при этом заключаются фиктивные договоры на переработку нефтепродуктов с иностранными фирмами, вследствие чего преступные группы получают разрешение на вывоз нефти с обязательством возврата полученных нефтепродуктов, которые затем не возвращаются.

Если говорить об угольной промышленности, то способы могут быть следующими:

хищение с мест добычи угля;
при транспортировки к месту использования (автомобильный и железнодорожный транспорт);

Если говорить о хищении с мест добычи угля , здесь подразумевается вывоз угля с территории шахты. Существует практика хищения угля, как на личном транспорте работников шахты, так и транспорте местных жителей . В дальнейшем похищенный уголь списывался на перерасход топлива в период отопительного сезона.

При транспортировки к месту использования (автомобильный и железнодорожный транспорт). На железнодорожном транспорте хищение происходит в то время, когда вагоны с углем стоят на станциях от двух до пяти часов, пока станция не сформирует полноценный состав.

Часто сами органы местного самоуправления провоцируют хищение угля . Так, например, по результатам специального этапа операции "Энергия" установлено, что органы местного самоуправления осуществляют выдачу разрешений на извлечение глины, щебня или других природных строительных материалов в непосредственной близости от мест выходов или залеганий угольных пластов. По информации, предоставленной психолог ЛО на ст. Мелитополь Дмитрием Проскуриным, с 18 по 24 декабря сотрудниками ЛО было зарегистрировано 17 сообщений о преступлениях и правонарушениях, 10 из них разрешено. 24 декабря в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по ст. Сокологорное были задержаны 22-летняя жительница Генического района и 42- летний житель Акимовского района, которые занимались хищением угля из грузовых вагонов. На момент задержания девушка успела сгрузить 100 кг., мужчина – 150 кг. Похищенное изъято, сумма ущерба устанавливается, по делу проводится разбирательство . К основным способам можно отнести следующие: похитители устраивают короткое замыкание на средствах сигнализации, централизации и блокировки, в результате чего нарушается работа светофора. Также они накладывают на рельсы пикетные столбики, автомобильные покрышки, шпалы, щебень и манекены.

Это дает возможность правонарушителям добывать уголь, мотивируя это тем, что он находится в отведенных границах, а местные органы власти дали разрешение. До настоящего времени управления Росприроднадзора и Роснедр по Кемеровской области, несмотря на неоднократные обращения в министерство природных ресурсов России, не имеют утвержденных методик расчета ущерба, нанесенного окружающей среде в связи с использованием природных ресурсов .

Таким образом, наиболее распространенными способами хищения нефтепродуктов являются:

с использованием насосного оборудования из резервуаров «отвод» от нефтепродуктопровода;
«врезка» в трубопровод;
перелив нефтепродуктов;
кража емкостей;

Такие способы, как врезка, характеризуется необходимостью более тщательной подготовки, а зачастую, свидетельствуют о совершении преступления группой лиц. Также данный способ является наиболее опасными, так как в результате неправильного действия может произойти пожар, взрыв, выброс нефтепродуктов, в результате чего будет причинен большой вред экологии.

Наиболее распространенными способами хищения угля являются: хищение с мест добычи угля, для которого характерно совершение преступления работниками шахт или местными жителями, проживающим недалеко, где производится добыча угля. Вторым способом является хищение на железнодорожном транспорте, которое происходит, когда вагоны с углем стоят на станциях, по причине того, что нет полного состава поезда.

Http: // www. mvd. rupress / release Пресс-релиз к брифингу: «О раскрытии и расследовании преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса органами предварительного следствия в системе МВД России»

Теневой рынок нефти и нефтепродуктов, который, казалось бы, поутих в 2006-2008 годах, вновь набирает обороты. Пока одни ропщут на нефтяные компании и государство, заливая в бак автомобиля вечно дорожающее топливо, другие ищут способ не только сэкономить, но и подзаработать. Нефть и нефтепродукты попросту воруют. Такой «серый» нефтяной бизнес способен озолотить хозяина всего за несколько дней. Если не воровать самому, то можно такое «серое» «черное золото» перерабатывать или продавать - тоже доходное дело. Смекалке и наглости «жуликов» (именно так их называют сотрудники правоохранительных органов) можно только подивиться.
Теневая нефтянка, как и легальная отрасль, - многоуровневая система. Здесь есть свои нефтедобытчики, они выкачивают «черное золото» не из земли, а из чужой трубы. Есть нефтепереработчики, владеющие нелицензионными мини-НПЗ, в народе - «самоварами». Не обошлось без сбытовиков, на заправке которых можно залить в бак АИ-93 (особая марка топлива), и мелкая розница, промышляющая сливом топлива, например, из трактора в грузовик. Отдельный подвид - нефтепродуктодобытчики, которые стремятся врезаться в соответствующий трубопровод. Картину дополняют покупатели - водители грузовых автомобилей, особенно дальнобойщики, небольшие сельскохозяйственные компании и экономные владельцы отечественных автомобилей.

По дешевке и мелкими партиями

Транспортным компаниям продают «серый» дизель исходя из минимально объема 5 т. «Мы потребляли около 4-5 т в неделю, по весне цена составляла 15 руб. за литр, - на условиях анонимности рассказали РБК daily в одной из небольших логистических компаний. - Сейчас цена 16-17 руб. за литр (в среднем по стране на начало июля 24 руб. за литр. - РБК daily), но мы ездим теперь на легальном: канал перекрыли». Дело в том, что правительство продвигает идею контроля передвижения опасных грузов, для этого в том числе бензовозы оборудуют системой контроля передвижения ГЛОНАСС/GPS. Так, например, в компании ЕКА-Транс заверили, что весь их автопарк уже снабжен такими системами мониторинга. Что касается пломбирования цистерны - это зависит от условий каждого конкретного контракта, добавили в компании.

Присосались к трубе

«Даже если докладывают о падении давления, попробуй эту врезку найди», - вторит отставной коллега. Их маскируют под километражные столбы или делают врезку прямо в вантузном колодце. К тому же трубопровод длинный, объезд его осуществляется по определенному маршрутному листу. Пока доберешься до места врезки, там и след простыл. «У жуликов есть свои люди почти везде. Мы слышали, как водителю нашей охранной машины по телефону кто-то звонил, перечислял номера маршрут-листов с какими-то комментариями, - вспоминает собеседник. - Из динамика слышен мужской голос, а водитель ему:«Мам, я перезвоню». Ну тут все понят но. Можно было спокойно спать в машине: туда, где воруют, нас сегодня не довезут».

Украсть по пути

Государство против

Введение

Анализ состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ

Заключение

Введение

Одним из ее важнейших секторов экономики страны является топливно-энергетический комплекс, от эффективной работы которого зависит нормальная деятельность многих отраслей экономики.

Интерес криминальных структур к установлению контроля над добычей, транспортировкой и переработкой нефти связан с высокой рентабельностью этих видов деятельности, а также с переведением добываемых природных ресурсов в объекты частной собственности. К числу опасных криминальных тенденций последних лет относится стабильный рост краж нефти и продуктов ее переработки путем несанкционированных врезок в нефтепроводы и нефтепродуктопроводы. В течение ряда лет эта разновидность краж из разряда редких преступлений трансформировалась в масштабную угрозу безопасности топливно-энергетического комплекса страны. Криминальные врезки отмечены практически во всех регионах России, где проходят нефтепродуктопроводы. Анализ оперативной информации свидетельствует, что указанный вид преступлений приобрел характер организованного преступного промысла, при этом уровень технической подготовленности, оснащенности и замаскированности данных преступлений неуклонно растет.

Принимая во внимание масштабы криминального завладения нефтью из трубопроводов, высокую опасность этих преступлений, вполне обоснованным выглядит законодательное решение вопроса об адекватном уголовно-правовом реагировании на факты корыстного криминального вмешательства в систему нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса» в ч. 3 ст. 158 УК РФ было внесено изменение, в соответствии с которым установлена повышенная уголовная ответственность именно за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода.

Действия законодателя необходимо оценить как серьезный шаг, решивший ряд практических задач по совершенствованию уголовно-правовой регламентации ответственности за кражи нефти и нефтепродуктов из трубопроводов. Изменения в законодательстве обусловили актуальность дальнейшего научного исследования этого вопроса. Предложения и научные взгляды, посвященные уголовно-правовой характеристике кражи, совершенной из нефтепровода и нефтепродуктопровода, освещены в трудах такими учёными как А. Безверхов, О. Адоевская, П.В. Бикетов, И.М. Губкина, И.И. Бикеев, Н. Иванов, Ф.Н. Багаутдинов, И.А. Гумаров и другими авторами.

Объект исследования данной курсовой работы - явление хищения нефти и нефтепродуктов как преступление, а также проблемы квалификации этого деяния в следственной и судебной практике.

Целью исследования является анализ теоретической и правовой основы борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере оборота нефти и нефтепродуктов.

Задачами данной курсовой работы являются:

изучение уголовно-правовой характеристики преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ;

выявление специфики квалификации данного преступления.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение стоящих перед органами государственной власти, в том числе правоохранительными органами, задач по предупреждению и борьбе с экономическими преступлениями.

хищение нефть преступление судебный

1.Анализ состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ

П. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода.

Кража из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода означает тайное хищение сырой нефти, нефтепродуктов (бензина, дизельного топлива,мазута и т.д.)илигаза из любого звена системы транспортировки названных видов топлива от места добычи или переработки к потребителю путем незаконного подключения к магистральным трубопроводам или трубопроводам-отводам.

В качестве юридического инструментария при квалификации преступлений, определения тождества между признаками деяния и уголовно-правового содержания либо обоснования его отсутствия используется состав преступления.

Под составом преступления понимается совокупность установленных Уголовным кодексом РФ объективных и субъективных признаков, которые характеризуют общественно опасное деяние в качестве конкретного преступления, предусмотренного нормой Особенной части УК.

Для привлечения лица к уголовной ответственности и признания его виновным в совершении преступления необходимо установить в его деянии совокупность всех признаков определенного состава преступления, которые непосредственно закреплены в конкретной уголовно-правовой норме, и только совокупность этих признаков может свидетельствовать о наличии состава преступления.

Совокупность обязательных признаков конкретного состава преступления устанавливает не только преступность деяния, но и меру ответственности за нарушение уголовно-правового запрета. Только установив в деянии лица совокупность признаков конкретного состава преступления, можно вести речь о назначении наказания, причем того вида и в тех пределах, которые предусмотрены в санкции конкретной статьи Особенной части.

Таким образом, состав преступления является основанием уголовной ответственности. Он позволяет правильно квалифицировать деяние лица, отграничить преступное поведение от непреступного, принять уголовно-процессуальные решения по делу, определить вид и размер наказания или применить иные меры уголовно-правового характера.

Структура любого состава преступления остается неизменной и представляет единство четырех элементов: объект преступления, объективная сторона, субъект и субъективная сторона преступления.

Под объектом преступления понимаются опосредованные в общественных отношениях определенные блага (интересы) личности, общества или государства, охраняемые уголовным законом, на которые направлено преступное посягательство и которым оно причиняет или может причинить существенный вред.

В целом все хищения на объектах нефтяной отрасли посягают на отношения собственности, то есть право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Непосредственным же объектом хищения является та форма собственности, в которой выражена принадлежность похищенного имущества к предприятию нефтяной отрасли.

Помимо посягательства на основной непосредственный объект, хищение из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов может причинить вред одновременно другому объекту (объектам). В уголовном праве такие преступления именуются двухобъектными или многообъектными, в зависимости от того, какому числу дополнительных непосредственных объектов преступное деяние одновременно причиняет вред. Следует подчеркнуть, что при хищении из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов помимо нарушения основного непосредственного объекта ущерб, как правило, дополнительно причиняется общественным отношениям, обеспечивающим общественную безопасность. Эта отличительная черта рассматриваемых криминальных деликтов была учтена законодателем при конструировании норм Особенной части УК.

Кроме интересов охраны общественной безопасности, анализируемые посягательства нередко причиняют ущерб иным объектам уголовно-правовой охраны, например, окружающей среде и здоровью человека. Последствия рассматриваемых преступных деяний могут проявляться по прошествии значительного времени, в том числе и в последующих поколениях. Так, процесс полного разложения высокотоксичных углеводородов на разливах нефти даже слабого уровня загрязнения (менее 10 кг/м2) завершается не ранее, чем через три десятилетия. Попадая в организм человека, компоненты нефти и ее продуктов вызывают, по данным медицинских исследований, развитие аллергий и раковых опухолей; повышение частоты врожденных уродств и другие генетические нарушения. Что касается исходных лесных экосистем, то для их восстановления требуется минимум 150 - 250 лет. Таким образом, дополнительным объектом анализируемых преступлений может выступать экологическая безопасность.

При совершении рассматриваемых посягательств может быть также причинен ущерб интересам государственной, муниципальной службы, службы в коммерческих и иных организациях. Как правило, это имеет место в тех случаях, когда субъект преступления является должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (например, управленческий персонал линейных производственно-диспетчерских станций, работники акционерных компаний, являющихся собственниками сырья, сотрудники службы безопасности, представители власти и т. д.) и совершает действие (бездействие) с использованием своего служебного положения.

Выяснению объекта преступного посягательства способствует указание на предмет преступления. Для многих составов преступления он является одним из основных, обязательных признаков.

Предмет преступления - это конкретный материальный объект, в котором проявляются определенные стороны или свойства общественных отношений, путем физического или психического воздействия на который причиняется социально опасный вред в сфере этих общественных отношений.

Предметом кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, нередко называют углеводородное сырье. Однако использование данного понятия для характеристики предмета рассматриваемого преступления представляется нецелесообразным, поскольку оно имеет чрезвычайно широкое содержание. Автор данной курсовой работы разделяет точку зрения А. Г. Безверхова, который предлагает определять предмет анализируемого деяния как нефть, нефтепродукты и газ.

Нефть представляет собой горючую маслянистую жидкость, распространенную в осадочной оболочке Земли. Это важнейшее полезное ископаемое, которое является сложной смесью алканов, некоторых цикланов и аренов, а также кислородных, сернистых и азотистых соединений. Путем перегонки из нефти получают бензин, реактивное топливо, осветительный керосин, дизельное топливо, мазут.

Нефтепродуктами признаются смеси углеводородов, а также индивидуальные химические соединения, полученные из нефти и нефтяных газов. Последние используются в качестве топлив, смазочных материалов, электроизоляционных средств, растворителей, нефтехимического сырья.

Под газом понимается природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями (ст. 2 Федерального закона РФ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Предметом преступного посягательства при хищении нефтепродуктов являются также иные предметы и вещи, связанные с обеспечением инфраструктуры транспортировки, хранения и переработки нефти.

Объективная сторона преступления включает внешний процесс преступного посягательства - деяние (действие или бездействие), которое имеет реальное внешнее, объективное выражение.

Объективная сторона хищения характеризуется такими действиями, как противозаконные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, а также причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу этого имущества.

Изъятие чужого имущества означает перевод этого имущества из владения собственника или иного владельца в фактическое обладание виновного.

Обязательный признак хищения - незаконный характер изъятия чужого имущества, то есть его перевод в фактическое обладание виновного без каких-либо законных оснований для этого и без согласия собственника или иного владельца.

Существенным признаком хищения служит безвозмездность изъятия чужого имущества. Изъятие считается безвозмездным, если оно производится без соответствующего возмещения, то есть бесплатно или с символическим либо неадекватным возмещением.

Безвозмездность изъятия чужого имущества неразрывно связана с наступлением в результате этого преступления общественно опасных последствий в виде причинения собственнику или иному владельцу имущественного ущерба, под которым понимаются прямые убытки, измеряемые стоимостью похищенного имущества.

Кроме того, объективная сторона хищения предполагает установление причинной связи между изъятием и обращением имущества в пользу виновного или других лиц и наступившими вредными последствиями в виде уменьшения имущественных фондов собственника, другого владельца и получением незаконных имущественных выгод вещественного характера виновным.

С объективной стороны любое хищение характеризуется активной формой поведения - действиями, которые в самом общем виде заключаются в неправомерном завладении, использовании и распоряжении чужим имуществом. Действия виновных лиц, выражающиеся в производстве врезки, непосредственно направлены на совершение с корыстной целью тайного противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефтепродуктов из трубопроводов в свою пользу или в пользу других лиц.

При краже нефтепродуктов изъятие осуществляется в форме перемещения (перелива, перекачки) предмета преступного посягательства (продуктов переработки нефти) в заранее приготовленные преступниками емкости. При этом зачастую используются вспомогательные технические средства (насосное оборудование, устройства для контроля процесса слива нефтепродуктов, подъемные механизмы и т.д.).

В соответствии с законом момент окончания хищения связывается с причинением имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 27 декабря 2002 г. № 29: «Кража считается оконченной, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом)».

Состав кражи, в том числе и кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, сконструирован в уголовном законе как материальный. Его объективная сторона определена как признаками деяния, так и признаками общественно опасного последствия.

Зачастую криминальное вмешательство в нефтепровод совершается продолжительное время, систематически до обнаружения «вреза» правоохранительными органами или службой собственной безопасности нефтяной компании. В таких случаях имеет место продолжаемое преступное деяние, состоящее из ряда тождественных преступных действий, совершаемых путем изъятия чужого имущества из одного и того же источника, объединенных единым умыслом и составляющих в своей совокупности единое преступление.

В таких случаях весьма сложно определить как истинный размер похищенного, так и направленность умысла виновных на хищение нефти в значительном, крупном или особо крупном размере.

Вопрос о способах совершения рассматриваемых посягательств заслуживает особого внимания. В первую очередь необходимо указать на связь способа посягательства с объектом преступления. Ввиду характера объекта вред ему может быть причинен только определенным способом. При совершении преступления субъект применяет такие приемы и методы воздействия на объект, которые обусловлены особенностями объекта, диктуются, определяются им.

В отношении хищений из нефтепроводов и нефтепродуктопроводов необходимо отметить, что способом их совершения выступает, как правило, осуществление криминальной врезки. Согласно п. 4.1 Методики расчета ущерба от криминальных врезок в нефтепродуктопроводы, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 6 июня 2001 г. № 167, криминальная врезка представляет собой проделываемое в стенках трубопровода (или какого-либо его элемента) отверстие, предназначенное для хищения нефтепродуктов.

По своему виду и конструкции врезки классифицируются на неквалифицированные и квалифицированные:

неквалифицированная врезка (как правило, одноразового использования) представляет собой отверстие в поверхности трубопровода, не снабженное специальным приспособлением для откачки нефтепродукта и проделанное в трубе после оголения ее поверхности открытым шурфом;

квалифицированная врезка (как правило, многоразового использования) представляет собой отверстие в поверхности трубопровода или его оборудования с присоединенным приспособлением для кражи нефтепродуктов - патрубком, снабженным запорным устройством, а также со шлейфом или без него, либо с возможностью подключения шлейфа.

Квалифицированная врезка с патрубком, протяженность которого находится в пределах от 0,1 до 1,5 м., не имеющим приспособлений для налива нефтепродуктов в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу, называются врезкой без шлейфа.

Шлейфом называется отвод (труба или шланг), присоединенный к верхней части патрубка и используемый для откачки топлива из трубопровода в передвижную цистерну пли стационарную емкость.

«Коротким шлейфом» называется шлейф, длина которого не превышает 25 метров. Короткие шлейфы используются обычно для налива похищаемого топлива в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу непосредственно вблизи места врезки. «Длинным шлейфом» называется шлейф, длина которого превышает 25 метров. Они используются, как правило, для налива похищаемого топлива в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу, а также в стационарные емкости находящиеся на достаточном удалении от места врезки.

Квалифицированные врезки без шлейфа используются, как правило, для налива похищаемого топлива в канистры и другие сосуды малой емкости непосредственно на месте врезки.

Врезка считается замаскированной, если шурф, послуживший для присоединения врезки к трубопроводу, засыпан, а шлейф на большей части его протяженности замаскирован тем или иным способом. Замаскированные врезки сооружаются, как правило, для многоразовых хищений нефтепродуктов.

Производство «врезки» содержит признаки общеопасного способа совершения преступления.

В науке уголовного права под общеопасным способом понимается такой способ совершения преступного деяния, который заведомо для виновного представляет опасность для жизни или здоровья людей, имущественных или иных правоохраняемых благ. При этом способе преступного посягательства возникает угроза одновременного поражения нескольких объектов уголовно-правовой охраны и, соответственно, имеет место реальная опасность возрастания объема вреда. Равным образом, и при самовольном подключении к нефтепроводу создается реальная опасность для широкого круга правоохраняемых объектов.

Трубопровод - объект повышенного риска. Разрушение его или его элементов сопровождается разбросом осколков металла и грунта, возгоранием транспортируемых продуктов, открытым огнем и термическим воздействием пожара, взрывом газовоздушной смеси, уничтожением или повреждением зданий (сооружений), выбросами токсичной продукции, загрязнением ландшафта, водной и воздушной среды, гибелью флоры и фауны. Федеральным законом РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нефтепроводы, нефтепродуктопроводы и газопроводы отнесены к категории опасных производственных объектов, на которых транспортируются воспламеняющиеся и горючие вещества (Приложение 1 к Федеральному закону).

При расчете ущерба, причиняемого собственнику трубопровода, практические работники руководствуются «Методическими рекомендациями по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 года № 63.

Ликвидация несанкционированных «врезов» включает:

а) расходы на ликвидацию (локализацию) аварии, в том числе стоимость материалов и электроэнергии, непредусмотренные выплаты заработной платы персоналу, стоимость услуг специализированных организаций по локализации и ликвидации аварии (п. 5.2.2.1 Методических рекомендаций);

б) расходы на расследование аварии, то есть на оплату труда членов комиссии по расследованию, стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования (п. 5.2.2.2 Методических рекомендаций);

в) социально-экономические потери - затраты на компенсацию и проведение мероприятий вследствие гибели или травмирования персонала, в том числе гибели (травмирования) третьих лиц (п. 5.2.3 Методических рекомендаций).

При расчете ущерба от криминальных врезок в нефтепроводы не допускается включение в общую сумму ущерба недостач, образовавшихся из-за технологических нарушений и злоупотреблений, потерь от естественной убыли, разлитой в почве нефти (нефтепродукта) и т.д. Необходимо также учитывать, что затраты на аварийно-восстановительные работы, иски природоохранных организаций за ущерб, причиненный окружающей среде, и т.д., понесенные собственником в результате преступных действий виновного, в содержание материального ущерба по ст. 158 УК не входят.

Ущерб от повреждения нефтепровода всегда оценивается как значительный.

Субъективная сторона характеризует психическое отношение лица к совершаемому им деянию и к его последствиям. Она представляет собой единство интеллектуальных и волевых свойств личности, которые рассматриваются в единстве и выражаются в поведении человека, то есть посредством объективной стороны преступления. Субъективная сторона характеризует внутреннюю (по отношению к объективной стороне) сторону преступления. Сознанием виновного лица при совершении преступления охватываются не только общественная опасность и противоправность деяния, но и основные признаки, образующие состав совершаемого преступления, а в ряде случаев и квалифицирующие признаки преступления. При этом интеллектуальный момент умысла предполагает осознание виновным всех объективных признаков анализируемого деяния.

Во-первых, виновный должен осознавать общественную опасность своего поведения. Он должен понимать, что посягает на сложившийся в обществе имущественный правопорядок, нарушает права и интересы собственников или иных владельцев имущества.

Во-вторых, виновный должен понимать, что он обращает в свою пользу чужое имущество. Лицо может ошибаться по поводу принадлежности извлекаемого имущественного объекта, считая его своим. Незаконное изъятие оспариваемого имущества, не может быть квалифицировано как преступление против собственности.

В-третьих, виновный должен знать, что завладение чужим имуществом в свою пользу или пользу других лиц и причинение имущественного вреда является противоправным, не вытекающим из закона, договора или иного правового основания.

Осознание виновным факта противоправного получения чужого имущества предполагает также предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу предмета преступления.

Субъективная сторона данных преступлений характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстной целью. В юридической литературе и практике имеет место единство взглядов на содержание умышленной формы вины хищения чужого имущества. Это посягательство может быть совершено только с прямым умыслом. Согласно ч. 2 ст. 25 УК, преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Волевой момент умысла при совершении хищения предполагает желание виновного посредством причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества получить материальную выгоду для себя лично или других лиц.

Хищениям свойственно своеобразное представление виновного о желаемом преступном результате, особое побуждение, вызывающее у последнего решимость причинить имущественный вред другому лицу. Доказанность особого мотива и цели хищения имеет существенное значение для решения вопроса о наличии в действиях обвиняемых и подсудимых состава соответствующего преступления.

Под мотивом преступного поведения понимается сформировавшееся под влиянием социальной среды и жизненного опыта личности побуждение, которое является внутренней непосредственной причиной преступной деятельности и выражает личностное отношение к тому, на что направлена преступная деятельность. Мотив предшествует цели и детерминирует последнюю. Мотив как осознанная потребность - фундамент (основа), на котором возникает цель. Мотив при краже выражается в осознанном побуждении лица, вызванном решимостью противоправно изъять и обратить чужое имущество в свою пользу или пользу третьих лиц.

Цель преступления - это представление виновного лица о желаемом преступном результате, к достижению которого это лицо стремится и который ожидает вследствие совершения определенного деяния. Конструктивным субъективным признаком составов кражи и других форм хищения чужого имущества является корыстная цель.

При отсутствии корыстной цели действия лиц, совершивших незаконную врезку в трубопровод, могут быть квалифицированы как умышленное повреждение чужого имущества по ст. 167 УК либо как приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов по ст. 215.3 УК, если наступили предусмотренные законом последствия совершения таких действий.

Субъектом преступления является совершившее его физическое вменяемое лицо, которое достигло установленного уголовным законом возраста уголовной ответственности. Субъектом хищений нефти, нефтепродуктов и газа из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода в форме кражи является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Как показывает практика, хищением нефти из трубопроводов в подавляющем большинстве случаев занимаются организованные преступные группы, в состав которых кроме организатора входят специалисты газоэлектросварки, владельцы или водители автомобильных бензовозов, владельцы и работники автозаправочных станций, в некоторых случаях соучастниками преступлений выступают и сами работники организаций трубопроводного транспорта. Их участие обеспечивает качественную врезку в трубопровод (как правило, это замаскированные, многоразовые квалифицированные врезки, выполненные с многометровыми шлейфами), быстрое перекачивание топлива из трубопровода в автоцистерны и гарантированный сбыт похищенного.

Не исключено участие в совершении хищений работников организаций трубопроводного транспорта (инженерно-технический персонал, сотрудники службы охраны и безопасности, линейные обходчики и др.), которые могут сообщить соучастникам сведения о марке перекачиваемых нефтепродуктов и графике их перекачки, обеспечить маскировку действий при осуществлении врезок в трубопровод под видом выполнения производственных работ и т.д. В этих случаях их действия квалифицируются как соучастие в хищении в виде пособничества.

Об устойчивости и сплоченности лиц, совершающих хищения нефти из трубопроводов, свидетельствует их длительная подготовительная деятельность, включающая ряд сложных операций. Сюда входит сбор сведений:

Об объекте преступного посягательства (к примеру, установление наличия в магистральном трубопроводе определенного вида нефтепродуктов);

О графиках обхода трубопровода сотрудниками линейных производственно-диспетчерских станций;

О расположении стационарных постов ГИБДД и маршрутов патрулирования инспекторов ДПС.

Происходит приобретение технических средств (дисковых режущих инструментов, сварочных аппаратов, приборов ночного видения), транспорта, изготовление специального оснащения. Осуществляется подыскание соучастников, среди которых должны быть опытные газоэлектросварщики, наливщики для наполнения цистерн бензовозов-бойлеров, водители автобойлеров, наблюдатели, подающие сигнал опасности в случае появления сотрудников частной охранной службы или работников милиции. Подбираются места хранения (сокрытия) и налаживаются каналы сбыта похищенного. Проводится подготовка приемо-сдаточной документации, паспортов нефтепродуктов, а также иных документов, с помощью которых создаются «правовые» предпосылки для легализации похищенной нефти.

В то же время следует подчеркнуть, что признак группового субъекта не является конструктивным признаком состава кражи и других форм хищения чужого имущества.

Таким образом, состав преступления, предусмотренного п. «б» ст. 158 УК РФ, включает следующие элементы:

Объект преступления - в первую очередь отношения собственности, как дополнительные объекты могут выступать общественная безопасность, окружающая среда, интересы государственной и иной службы. Таким образом, преступление является многообъектным. Предмет преступления - нефть, нефтепродукты, газ, а также элементы инфраструктуры транспортировки, хранения и переработки нефти.

Объективная сторона - в форме действия, способ совершения преступления (производство криминальной врезки) - общеопасный.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Часто встречаются рассматриваемые преступления, совершенные организованными преступными группами.

Субъективная сторона - вина в форме умысла, мотив - обращение чужого имущества в свою пользу, цель преступления - корыстная.

Ущерб от данного вида кражи всегда расценивается как значительный. Состав преступления является материальным.

Только наличие всех этих элементов в составе конкретного преступного деяния может стать основанием уголовной ответственности, предусмотренной п. «б» ст. 158 УК РФ.

Отграничение п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ от смежных составов преступлений

Разграничение преступлений можно определить как выбор одного из нескольких составов преступлений в процессе квалификации. Выделяют виды разграничения преступлений: соответственно разграничение по объекту, по объективной стороне, по субъекту, по субъективной стороне и комплексное разграничение.

Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» глава 24 «Преступления против общественной безопасности» УК РФ была дополнена новой статьей 2153, предусматривающей уголовную ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов трубопроводного транспорта, а также технологически связанных с ними сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.

Родовым объектом данного посягательства, предусмотренного в разделе IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», выступает общественная безопасность в широком смысле слова, включающая в себя несколько групп общественных отношений, складывающихся по поводу обеспечения безопасных условий жизни общества, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности и экологического правопорядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, безопасности компьютерной информации.

Видовым объектом указанного преступления в соответствие с законом является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. ст. 2153 УК, признаются общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере функционирования нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов и сооружений.

Предметом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 2153 УК, являются нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации. Определение этих понятий было дано при характеристике объективной стороны кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода.

Объективную сторону состава указанного преступления образуют перечисленные в диспозиции ст. 2153 альтернативные действия, а именно: разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных предметов. Разрушение означает полное приведение в негодность нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, лишающее возможности их использования по прямому назначению. Повреждение - это такое изменение в указанных объектах, в результате которого они частично лишаются возможности быть использованными по прямому назначению. Приведение иным способом в негодное для эксплуатации данных объектов состояние может заключаться в любых действиях, в результате которых эти объекты не могут быть использованы в соответствие с функциональным назначением.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2153, характеризуется виной в форме умысла. Обязательным признаком субъективной стороны выступает также мотив, который определен в законе как корыстные или хулиганские побуждения.

Таким образом, кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, и преступление, предусмотренное ст. 2153, имеют сходство в элементах состава преступления и поэтому являются смежными. Так, и то, и другое преступление совершаются путем схожих действий; производство криминальной врезки является частным случаем повреждения нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. Объединяет эти составы и предмет преступления - нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод и связанные с ними технические элементы, хотя при краже этот предмет не является основополагающим.

При этом данные преступления разграничиваются:

По объекту (отношения собственности и общественная безопасность);

По субъективной стороне (корыстный мотив и хулиганский мотив).

Хищения нефти и нефтепродуктов из нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, сопряженные с причинением вреда объектам трубопроводного транспорта, влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 и соответствующей частью ст. 2153 УК.

В данном случае преступное повреждение нефтепровода, содержащее признаки оконченного преступления при отягчающих обстоятельствах, одновременно является способом совершения хищения нефти. При этом действия виновных лиц, выражающиеся в производстве «вреза», непосредственно направлены на совершение с корыстной целью тайного противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефтепродуктов из трубопроводов в свою пользу или пользу других лиц, то есть кражи. В свою очередь, хищение нефти из нефтепровода, совершенное без повреждения последнего (что имеет место, к примеру, при совершении хищения из технологических (вантузных) колодцев), должно быть квалифицировано по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК без применения 2153УК РФ.

К смежным с рассматриваемым преступлением можно также отнести посягательства, указанные в следующих статьях УК:

приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152),

нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217),

хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221),

хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226),

загрязнение вод (ст. 250),

загрязнение морской среды (ст. 252),

порча земли (ст. 254),

уничтожение или повреждение лесов (ст. 261),

нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов (ст. 269).

Разграничение составов в данных случаях производится прежде всего по объекту преступного посягательства.

Ответственность за правонарушения, связанные с незаконным потреблением нефти, нефтепродуктов и газа, регулируется не только нормами уголовного права.

Ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.19, являются отношения собственности. Виновный посягает на права собственника, иного законного владельца энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Субъекты данного правонарушения - граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

Таким образом, уголовное преступление и административное правонарушение разграничиваются по своему объекту, по действиям, входящим в состав объективной стороны деяния, а также по кругу субъектов. Различается также степень общественной опасности этих деяний.

Отграничение смежных составов преступлений, а также разграничение уголовного преступления и административного правонарушения являются необходимым условием правильной квалификации каждого конкретного деяния и назначении соответствующего наказания за него.

Проблемы квалификации п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ в судебной практике

Квалификация преступлений - это установление соответствия в содеянном признаков общественно опасного деяния признакам состава преступления, предусмотренного в нормах Общей и Особенной частей УК с выводом о применении той или иной статьи Кодекса. При квалификации сопоставляются состав конкретного деяния и состав преступления, предусмотренного нормой УК. Правильная квалификация преступления способствует назначению адекватного наказания за его совершение в каждом конкретном случае.

Установление тождества между составом содеянногои составом преступления, описанного в диспозиции той или иной уголовно-правовой нормы, проводится в точной последовательности. Сначала сопоставляется объект содеянного с объектом (объектами), описанным в статьях, названиях глав и разделах УК. Затем идентифицируются признаки объективной стороны содеянного с описанием таковых в уголовно-правовых нормах Общей и Особенной частей УК. Следующий шаг квалификации - идентификация признаков субъекта преступления с предписанием УК об авторе или соучастнике преступления. Завершающее звено квалификации - сопоставление субъективной стороны состава содеянного с характеристикой признаков в соответствующих нормах Кодекса.

Установление тождества фактического состава преступления и состава, описанного взаконе, является основанием назначения предусмотренного законом наказания.

В общем виде кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода ли или газопровода наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. В то же время практика назначения наказаний учитывает то, что в конкретном деянии могут сочетаться составы нескольких преступлений, что непосредственно влияет на размер назначаемого наказания.

Как упоминалось выше, кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, влечет причинение вреда как собственнику трубопровода, так и другим правоохраняемым объектам. Данное обстоятельство должно подлежать учету при правовой оценке конкретного криминального вмешательства и квалифицироваться по совокупности преступлений против собственности, интересов службы, общественной безопасности или против других охраняемых уголовным законом интересов.

Факультативным объектом признается общественное отношение, которое, находясь под уголовно-правовой защитой, терпит урон не во всех случаях совершения преступления данного вида. В случае, когда факультативным объектом анализируемых преступлений выступает экологическая безопасность, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 и соответственно:

ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»;

ст. 250 «Загрязнение вод»;

ст. 252 «Загрязнение морской среды»;

ст. 254 «Порча земли»;

ст. 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»;

ст. 262 «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов» или другой статьей УК.

Кражу нефти, нефтепродуктов и газа из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, совершенная должностными лицами (в данном случае объектом преступления являются интересы государственной, муниципальной службы, службы в коммерческих и иных организациях) следует квалифицировать по совокупности п. «б» ч. 3 ст. 158 и при наличии к тому оснований по:

ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»;

ст. 204 «Коммерческий подкуп»;

ст. 285 «Злоупотребление служебными полномочиями»;

ст. 286 «Превышение должностных полномочий»;

ст. 290 «Получение взятки»;

ст. 292 «Служебный подлог» либо по другой статье УК РФ о служебных преступлениях.

Для квалификации преступления важное значение имеет стадия, на которой оно было выявлено. Законодатель дифференцирует ответственность в зависимости от того, имело ли место приготовление к преступлению, покушение на него или оконченное посягательство. Основанием снижения уголовной ответственности за неоконченное преступление является пониженная степень общественной опасности такого деяния. Это объясняется тем, что при приготовлении отсутствует само деяние, непосредственно направленное на причинение общественно опасных последствий, а при покушении отсутствует преступный результат, установленный в уголовном законе в качестве необходимого признака состава преступления. Приготовление к тайному хищению из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, относящемуся к категории тяжких преступлений, следует признать уголовно наказуемым деянием. Покушение на кражу независимо от категории этого преступления влечет уголовную ответственность.

Правоприменитель выявляет тайное хищение нефти в основном на стадии неоконченного преступления, а именно при обнаружении уже готовой «врезки» либо при пресечении действий преступников в момент изъятия нефти из трубопровода. В одних случаях неоконченное хищение нефти из трубопровода квалифицируется только как умышленное повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба (ч. 1 ст. 167 УК РФ). В других случаях содеянное квалифицируется по совокупности преступлений как покушение на кражу и умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества. В остальных случаях оценивается как покушение на кражу, совершенную с незаконным проникновением в иное хранилище (ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ).

Действия лица, совершившего врезку в магистральный трубопровод с целью противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефти, нефтепродуктов или газа в свою пользу или пользу других лиц, если при этом хищение не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, квалифицируются по ч. 2 ст. 30 «Приготовление к преступлению и покушение на преступление» и п. «б» ч. 3 ст. 158 УК как покушение на кражу из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. Так, в частности, квалифицируются действия лица при обнаружении совершенной им готовой врезки в трубопровод, а также при задержании лица в момент непосредственного изъятия нефти, нефтепродуктов или газа из трубопровода.

Действия лица, выразившиеся в сборе сведений об энергоносителях, транспортируемых по магистральному трубопроводу, о системе защиты трубопровода, местах наименьшей его защищенности, путях безопасного подхода и отхода с предполагаемого места хищения, приискании технических средств для совершения врезки в трубопровод, приискании соучастников преступления, сговоре на совершение преступления, изготовлении поддельных документов, необходимых для сокрытия преступления и сбыта похищенного, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, квалифицируются по ч. 1 ст. 30 и п. «б» ч. 3 ст. 158 УК как приготовление к совершению кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода.

Важным фактором, влияющим на квалификацию рассматриваемого преступления, является специфика его субъекта, который, как правило, является групповым. Согласно действующему уголовному законодательству России, совершение кражи группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) и совершение кражи организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ) выступают квалифицирующими признаками тайного хищения чужого имущества, характеризующими субъекта указанного преступления. Основанием для признания данных обстоятельств усиливающими уголовную ответственность служит тот факт, что при совершении групповых краж происходит сложение усилий виновных лиц, направляющих свои действия к достижению одного преступного результата, и, как правило, причиняется более значительный ущерб, чем в результате преступных действий одного преступника.

В правоприменении нередко возникает вопрос об уголовно-правовой оценке содеянного в случаях конкуренции квалифицированных и особо квалифицированных составов хищений. К примеру, при совершении тайного хищения в крупном размере (п. «в» ч. 3 ст. 158) из нефтепровода (п. «б» ч. 3 ст. 158) организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158). Этот вопрос разрешен судебной практикой. В этих случаях действует правило: более тяжкий квалифицирующий признак поглощает менее тяжкий, если, конечно же, речь идет о едином преступлении. В самом деле, при конкуренции нескольких пунктов статьи, предусматривающих отягчающие (квалифицирующие) обстоятельства, должен применяться тот пункт, который предусматривает наиболее опасные признаки из числа имеющихся в данном конкретном случае. В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 разъяснено, что в случае совершения кражи, грабежа или разбоя при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных несколькими частями статей 158, 161 или 162 УК, действия виновного при отсутствии реальной совокупности преступлений подлежат квалификации лишь по той части указанных статей, по которой предусмотрено более строгое наказание. При этом в описательной части приговора должны быть приведены все квалифицирующие признаки деяния. Данное правило применительно к рассматриваемой в данной курсовой работе криминальной ситуации можно сформулировать следующим образом: если тайное хищение чужого имущества совершено одновременно при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных п.п. «б» и «в» ч. 3 и п. «а» ч. 4 ст. 158 УК, квалифицирующие признаки «совершение кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода», «крупный размер» и «организованная группа» должны быть отражены в обвинительном приговоре. При этом действия виновного подлежат квалификации по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК, которая устанавливает более строгую уголовную ответственность за содеянное.

В целях выработки единообразных подходов к квалификации, принимая во внимание широкую распространенность завладений нефтью из трубопроводов, высокую опасность этих преступлений (посягательство на несколько правоохраняемых объектов, сопряженность с совершением умышленного повреждения имущества, совершенного общеопасным способом, множественность последствий, тесная связь с организованной преступностью), необходимо решить вопрос об адекватном уголовно-правовом реагировании на корыстное криминальное вмешательство в систему магистральных трубопроводов. Один из вариантов решения этой проблемы - дополнение ч. 4 ст. 158 УК РФ особо квалифицирующим признаком, заключающимся в совершении кражи «путем незаконного подключения к магистральным трубопроводам».

Таким образом, квалификация кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, предусматривает не только наличие в конкретном деянии всех элементов состава этого преступления с учетом стадии, на которой преступление было выявлено, но и нахождение в необходимых случаях признаков иных составов, предусмотренных УК РФ.

Заключение

Преступления против собственности - одни из самых сложных для уяснения из всех правонарушений, известных современному российскому уголовному праву. Сохраняется тенденция роста числа ошибок в правовой квалификации преступного поведения виновных лиц и индивидуализации их ответственности за имущественные посягательства. Эти факторы делают необходимым изучение состава каждого преступления как совокупности присущих ему признаков, обязательное наличие которых необходимо для установления тождества фактического состава преступления и состава, описанного в норме УК.

Анализ правовой литературы и нормативных актов по теме курсовой работы позволяет сделать вывод, что состав преступления, предусмотренного п. «б» ст. 158 УК РФ, то есть кражи из нефтепровода, обладает как общими для всех видов хищений, так и специфическими признаками, к которым можно отнести многообъектность преступления и общеопасный способ его совершения. Часто в конкретном преступном деянии можно обнаружить элементы составов сразу нескольких преступлений. В случае кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, это преступления, объектом которых является общественная и экологическая безопасность, интересы государственной и муниципальной службы, элементы инфраструктуры, обеспечивающей добычу и транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа. В данных случаях наказание назначается сразу по нескольким статьям УК.

В практике назначения наказания необходимо разграничивать составы смежных преступлений. Наиболее близким является преступление, предусмотренное ст. 2153 УК - «Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов». Чаще всего конкретное преступное посягательство содержит признаки обоих этих составов, тем не менее необходимо разграничивать их путем выявления объекта, а также цели и мотива совершения преступления.

Знание признаков состава преступления способствует также его правильной криминологической характеристике, что имеет огромное значение для организации профилактической работы.

Дальнейшее развитие института ответственности за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, подразумевает устранение противоречий в правовом регулировании отношений собственности, экономической деятельности, восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений. Важнейшими направлениями являются также разработка и принятие официального толкования норм об ответственности за анализируемые преступления и совершенствование правового регулирования деятельности подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с хищениями нефти и нефтепродуктов.

Список использованной литературы

1. Безверхов А. Г., Адоевская О. А. Проблемы дифференциации уголовной ответственности за кражу, совершенную из нефтепровода и нефтепродуктопровода. - Уголовное право, 2007, № 2.

Безверхов А. Г., Адоевская О. А., Сережкина К. Н. Хищение из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов: понятие, причины, превенция. Научно-методический комплекс. - Самара, 2007.

Борбат А. В., Завидов Б. Д., Ендольцева А. В., Милевский А. И. Состав преступления как основание уголовной ответственности. - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005.

Демко О. С. Некоторые вопросы квалификации кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода.//Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции./Под общ. ред. А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина. - Уфа:Евразийский научно - исследовательский институт проблем права, 2011.

Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. - Горький, 1974.

Клоц О. И. Следственная профилактика экологических преступлений в нефтегазовом комплексе. - Тюмень, 2005.

Клюев С. Уголовно-правовая квалификация хищений нефти из трубопроводов. - Законность, 2008, № 11.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - СПС КонсультантПлюс, 2011.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях./Под ред. Н. Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2009.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./Под ред. А. И. Чучаева. - М.: Инфра-М, 2010.

Кузнецова Н. Ф. Основы квалификации преступлений. - М.: Издательский дом «Городец», 2007.

Методика расчета ущерба от криминальных врезок в нефтепродуктопроводы. РД 153-39.4-060-00. - СПС КонсультантПлюс, 2011.

Мусеибов А. Г. Квалификация преступлений, связанных с незаконным потреблением энергоресурсов. - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.

Подчерняев А. Н. О предмете хищения в нефтяной отрасли. - Российский следователь, 2007, № 8.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». - СПС КонсультантПлюс, 2011.

Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях./Под ред. Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова. - М.: ГроссМедиа, 2008.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - СПС КонсультантПлюс, 2011.

Уголовное право России. Общая часть. /Под ред. В. П. Ревина. - М.: Юстицинформ, 2009.

Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть./Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М, 2008.

Федеральный закон РФ «О газоснабжении в Российской Федерации». - СПС КонсультантПлюс, 2011.

Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». - СПС КонсультантПлюс, 2011.

Хищение нефти: экономические, правовые и экологические аспекты. Десять способов украсть нефть в россии

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Ваш комментарий (необязательно):